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  • 主题分类:政策解读
  • 发文日期:2019年01月16日
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“稳中有进”仍是湖北经济基本走势——计划报告和预算报告解读

日期:2019-01-16 来源:湖北日报 字号:

2018年,认真落实省十三届人大一?#20301;?#35758;及常委会决议,充分发挥财政职能作用,创新财政调控思路和方式,提高积极财政政策的前瞻性、灵活性、有效性,聚力增效服务高质量发展大局。

将每一分钱用在“刀?#23567;?#19978;

  

  【打好精准脱贫攻坚战】

  财政扶贫投入力度不断加大,全省筹措专项扶贫?#24335;?94.1亿元,增长14.2%,转贷易地扶贫搬迁债券49亿元,全面推进产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫等。

  【打好污染防治攻坚战】

  省级筹措污染防治和环境整治专项?#24335;?7亿元,投入力度空前,深入开展大气、水、土壤等污染防治,实施“四个三重大生态工程”、长江大保护“十大标志性战役”和长江经济带绿色发展“十大战略性举措”。积极争取中央在重大项目布局、重要试点安排等方面的倾?#20445;?#25104;功申报湖北长江三峡地区山水林田湖草生态保护修复工程试点、国家地质灾害治理重点省、咸宁国?#39029;?#24066;黑臭水体治理示范城市,将获中央财政补助46亿元。

  【全面实施减税降费政策】

  全面落实增值税改革、增值税留抵退税、小微企业税收优惠等政策,巩固省定涉企行政事业性收费“清零”成果,加大政策宣传力度,完善咨询服务机制,着力为企业和个人减负、为实体经济降成本。预计全年减轻实体经济负担500亿元。

  【强力推进重大项目建设】

  筹措预算内基本建设?#24335;?34亿元,发行新增政府债券702亿元,支持机场、铁路、公路等重点项目以及水利设施、高标准农田、乡镇污水处理等重点工程建设,发挥有效投资关键性作用。

  【扎实推进经济转型升级】

  财政投入从无偿补助向资本金注入、风险补偿、财政贴息、以奖代补等转化,引导经济结构调整。设立总规模500亿元的新旧动能转换引导基金,撬动社会资本培育新增长点。将省级传统产业改造升级?#24335;?#35268;模扩大至7亿元,采取贴息、投资补助等方式支持重大技术改造项目,实施“万企万亿技改工程”。分别注资省再担保集团、省农业信贷担保公司30亿元、16亿元,促进“知识产权质押融?#30465;薄?#24212;收账款融?#30465;薄?#38134;税互动?#20445;?#30772;解融资难、融资贵难题。

  【促进区域经济协调发展】

  重点支持“一主两副多极?#26412;?#30456;发展,推进武汉加快建设国家中心城市,推进襄阳、宜昌进一步提升城市综合实力、集聚能力和辐射带动力,推进其他市州形成更多新的区域增长极和特色增长极。设立市州高质量发展激励性转移支付20亿元,安排5亿元县域高质量发展奖励?#24335;穡?#23436;善区域经济转型发展的激励考核机制。

  【大力推动农业农村发展】

  安排农林水支出57.4亿元,落实?#23433;?#31918;于地、藏粮于技”战略,完善耕地地力保护补贴政策,扶持农业新型经营主体发展,推进农?#24403;?#38505;提标增?#38450;?#38754;,实施“三乡工程”“荆楚农优品”等“八大工程?#20445;?#24314;设美丽乡村290个。

  ?#22659;中?#21152;大基本民生投入】

  落实普惠性支出提标提档提补政策,加大对教育、医疗、养老、就业等重点民生投入,全省民生支出达到5783亿元,增长7.1%,占财政支出的比重?#20013;?#20445;持在75%以上。

二〇一九年重点支出安排情况

  

2019年经济社会发展主要预期目标 

   

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我省经济爬坡过坎的大考之年,做好2019年工作意义重大。

  当前,湖北与全国一样,仍处于大有可为的重要战略机遇期。综合分析判断,2019年全省发展仍有望保持在7.5%-8%的合理区间,但不?#33539;?#24615;更大,风险挑战更多。

  从国际看,外部环境趋复杂。全球经济受中美经贸摩擦、地缘政治风险等多重因素影响,增长势头可能减弱。国际货币基金组织(IMF)将2019年全球经济增长预期由3.9%下调至3.7%。中美经贸摩擦预计将是长期的、常态化的,其对外贸外?#30465;?#20225;业生产、股市汇市、就业物价等影响都还存在很大不?#33539;?#24615;。

  从国内看,政策取向趋宽松。中央强化“六稳”工作,国家宏观调控强化逆周期调节,将更大力度实施积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和竞争性产业政策、差别化区域政策,多策并举,形成利好政策的“风口”。

  从省内看,各项支撑趋稳实。“稳中有进”仍是我省经济的基本走势,我省GDP增速已连续8个季度保持在7.5%-8%的增长区间,四大支撑作用将进一步发挥:

  政策措施支撑。我省出台实施的高质量发展、“六稳”及支持民营经济发展的政策组合拳效应2019年将进一步?#22836;擰?/p>

  投资项目支撑。全省“两库”入库项目22070个,加上今年的结转续建项目,保持投资?#20013;?#24179;稳增长有支撑。

  产业发展支撑。17个千亿元产业总体保持稳定,谋划的十大重点产业启动实施。石油、钢铁等大宗原材料价格回落,有利于改善实体经济盈利水?#20581;?/p>

  新动能支撑。存储器基地、华星光电、武汉天马、东本三工厂等重点项目产能逐步?#22836;牛?#26032;兴产业发展支撑作用将进一步提升。

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